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2023年7月6日 星期四11: 36

协会动态
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民政部民间组织管理局社团登记处刘忠祥处长讲话
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各位代表: 大家好,很高兴参加中国刀协第三届代表大会。 我国的行业协会从无到有,从小到大,在各行各业发挥着积极的作用。目前,我国的行业协会面临着难得的发展机遇,同时也面对着巨大的挑战.为什么说面临着难得的发展机遇呢,首先,党中央和国务院非常重视行业协会的发展,党的十三大、十四大、十五大,特别是十六大以后,党中央在各个文件里都谈到了行业协会的发展问题。特别是去年六中全会通过的建设社会主义和谐社会主义文明用了200字谈到了行业协会的发展问题,谈到了行业协会培育发展和监督管理职能目标,确立了指导方针,2001年党在全国人大中确立国民经济和政府的第十个5年计划首次把行业协会的发展提在了国民经济发展规划里,受到了党中央和国务院的重视。另外一个,这些年,我们的政府一直在转变职能,政府转变职能并不是说这个事不需要做,而是说这个事情不应该由政府做,那么政府不做了,总该有组织来做这个事情,那么哪些组织来做呢?主要是行业协会。因为现在政府管理的企业大部分都管不了,这就要转移给行业协会,这是第二个方面。第三个方面,现在经济全球化,我国已加入了世贸组织,世贸组织的原则是政府不干预市场,就说是政府放开市场管制,那么市场由谁来管,当然由行业协会,大家知道,国家不能运用法律来搞贸易壁垒,补贴等,但是行业协会可以能过行业标准,行业规范来保护自己的企业,所以从这三个方面来说,行业协会面临着难得的发展机遇,但是也面对着巨大的挑战,为什么这样说呢,因为我国的行业协会一个是历史短,另一个是政治色彩比较浓,经验不足,发展就存在着很多问题,应该发挥的作用还没得到充分发挥,当然这个问题比较复杂,有大环境的问题也有资金的问题.。从资金来说,行业协会要发挥作用应该有这几个方面的问题要注意:首先要树立为会员服务的意识,大家知道,行业协会的权力来源不是政府给的,而是会员给的,如果说顾客是企业的上帝,那么会员就是行业协会的上帝,只有为会员服务才会有权威,才能有所作为。我们不能用政府的办法对会员实行行政的管理,主要为会员服务,所以首先要树立为会员服务的意识。第二个我想是要树立开拓进取的意识。只要你开拓进取,你想去做事情,这个平台是非常大的,比单个的企业的平台要大得多,所以我们不能用计划经济的办法来办行业协会,党的十三中全说要按市场化的原则来发展是要面对着的市场,我说市场化的原则不是一味赚钱,而是要面对着市场,要把企业和市场联系起来来做市场,过去说社团是党和政府联系群众的桥梁纽带,但是社团不是政府组织,仅仅说社团是党和政府联系群众的桥梁纽带是不够的,是行业联系市场的中介,所以必需要面对市场。第三是行业协会要加强自立。行业协会要建立各种规章制度,用自己的办法来规范协会工作,如会员代表的产生办法、会议制度、民主选举制度、会费收取的办法等等。第四个方面要建立一个坚强有力的领导班子,大家知道在中国的社会要发展的话领导是非常重要的。领导人从知识结构上来说要合适,要有专家学者,各个行业的带头人,政府有关方面的负责人;从年龄结构上来说要老中青三结合;当然会长副会长可能是兼职的,但是我们现在提到秘书长要专业化,要比较会能和企业进行合作,企业现在都是董事会下的总经理制度,这种结构是值得提倡的。现在我们正在修订的社团登记管理条例,大家应该了解和注意的是,第一个以后社团负责人由会员代表大会直接选举产生,第二个是以后重大的决议不计名投票,这等于加强了社团的民主程度,现在我们部和发改委,国资委共同起草了行业协会发展的指导意见,现在已经报到国务院去了,指导意见下来后可能会有很多新的精神,总之行业协会是大有作为的,有机遇有挑战,刀协也同样在这样一个环境下能够得到发展壮大。 预祝大会取得圆满成功,谢谢大家!
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